2015-07-08 第189回国会 衆議院 内閣委員会 第18号
高木美智代君 内閣府大臣政務官 越智 隆雄君 内閣府大臣政務官 松本 洋平君 衆議院警務部長 近藤 博人君 最高裁判所事務総局経理局長 笠井 之彦君 政府参考人 （内閣官房内閣審議官） 山崎 重孝君 政府参考人 （宮内庁長官官房審議官） 和田 裕生君 政府参考人 （警察庁警備局長） 高橋 清孝君
高木美智代君 内閣府大臣政務官 越智 隆雄君 内閣府大臣政務官 松本 洋平君 衆議院警務部長 近藤 博人君 最高裁判所事務総局経理局長 笠井 之彦君 政府参考人 （内閣官房内閣審議官） 山崎 重孝君 政府参考人 （宮内庁長官官房審議官） 和田 裕生君 政府参考人 （警察庁警備局長） 高橋 清孝君
本案審査のため、本日、政府参考人として内閣官房内閣審議官山崎重孝君、宮内庁長官官房審議官和田裕生君、警察庁警備局長高橋清孝君、総務省総合通信基盤局電気通信事業部長吉田眞人君、総務省総合通信基盤局電波部長富永昌彦君、経済産業省製造産業局長糟谷敏秀君、国土交通省航空局安全部長島村淳君の出席を求め、説明を聴取いたしたいと存じますが、御異議ありませんか。 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
厚生労働副大臣 永岡 桂子君 厚生労働副大臣 山本 香苗君 財務大臣政務官 大家 敏志君 厚生労働大臣政務官 橋本 岳君 厚生労働大臣政務官 高階恵美子君 政府参考人 （内閣官房内閣審議官） 向井 治紀君 政府参考人 （内閣官房内閣参事官） 三角 育生君 政府参考人 （警察庁警備局長） 高橋 清孝君
本件調査のため、本日、参考人として日本年金機構理事長水島藤一郎君の出席を求め、意見を聴取し、また、政府参考人として内閣官房内閣審議官向井治紀君、内閣参事官三角育生君、警察庁警備局長高橋清孝君、財務省主計局次長太田充君、国税庁長官官房審議官上羅豪君、課税部長藤田博一君、厚生労働省大臣官房情報政策・政策評価審議官安藤英作君、大臣官房年金管理審議官樽見英樹君、医政局長二川一男君、健康局長新村和哉君、医薬食品局長神田裕二君
政府参考人 （内閣府地方創生推進室次長） 若井 英二君 政府参考人 （内閣府政策統括官） 武川 光夫君 政府参考人 （宮内庁次長） 山本信一郎君 政府参考人 （警察庁生活安全局長） 辻 義之君 政府参考人 （警察庁刑事局長） 三浦 正充君 政府参考人 （警察庁警備局長） 高橋 清孝君
内閣官房内閣審議官利根川一君、内閣官房内閣審議官向井治紀君、内閣官房内閣審議官谷脇康彦君、内閣官房内閣参事官阿部知明君、内閣官房情報通信技術（ＩＴ）総合戦略室次長二宮清治君、内閣官房まち・ひと・しごと創生本部事務局次長新井毅君、内閣府地方分権改革推進室次長満田誉君、内閣府地方創生推進室次長若井英二君、内閣府政策統括官武川光夫君、宮内庁次長山本信一郎君、警察庁生活安全局長辻義之君、警察庁刑事局長三浦正充君、警察庁警備局長高橋清孝君
○政府参考人（高橋清孝君） 本件事案につきましては、まさに現在、警視庁におきまして捜査中でございます。そういう意味で、いつの段階でどのような情報が流出したのかといった犯行の具体的な状況につきましても捜査中でありますし、また、今後の捜査に支障が生ずるおそれもありますので、明らかにすることはできないということについて御理解いただきたいと思います。
○政府参考人（高橋清孝君） これに限らず、いわゆる被害者の方、年金機構の方はですね、被害者の方ですので、具体的に警察の方から被害者のどなたというのはなかなか申し上げにくいものですから、できれば年金機構の方に逆に聞いていただければ有り難いというふうに思います。
○政府参考人（高橋清孝君） お答えいたしますけれども、具体的に私どもの方から、何台のＰＣから流出したかということにつきまして、まさに捜査中でございますので、答弁はいたしかねるということでございます。
内閣官房内閣審議官） 谷脇 康彦君 政府参考人 （内閣官房内閣参事官） 小澤 仁君 政府参考人 （内閣官房内閣参事官） 柴田 聡君 政府参考人 （警察庁長官官房審議官） 村田 隆君 政府参考人 （警察庁長官官房審議官） 塩川実喜夫君 政府参考人 （警察庁刑事局長） 三浦 正充君 政府参考人 （警察庁警備局長） 高橋 清孝君
参考人として日本年金機構理事長水島藤一郎君、日本年金機構理事徳武康雄君の出席を求め、意見を聴取し、また、政府参考人として内閣官房内閣審議官槌道明宏君、内閣官房内閣審議官向井治紀君、内閣官房内閣審議官末宗徹郎君、内閣官房内閣審議官谷脇康彦君、内閣官房内閣参事官小澤仁君、内閣官房内閣参事官柴田聡君、警察庁長官官房審議官村田隆君、警察庁長官官房審議官塩川実喜夫君、警察庁刑事局長三浦正充君、警察庁警備局長高橋清孝君
葉梨 康弘君 法務大臣政務官 大塚 拓君 最高裁判所事務総局刑事局長 平木 正洋君 政府参考人 （警察庁長官官房総括審議官） 沖田 芳樹君 政府参考人 （警察庁生活安全局長） 辻 義之君 政府参考人 （警察庁刑事局長） 三浦 正充君 政府参考人 （警察庁警備局長） 高橋 清孝君
本案審査のため、本日、政府参考人として警察庁長官官房総括審議官沖田芳樹君、警察庁生活安全局長辻義之君、警察庁刑事局長三浦正充君、警察庁警備局長高橋清孝君及び法務省刑事局長林眞琴君の出席を求め、説明を聴取いたしたいと存じますが、御異議ありませんか。 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
政府参考人 （内閣官房内閣審議官） 向井 治紀君 政府参考人 （内閣官房内閣審議官） 谷脇 康彦君 政府参考人 （内閣官房まち・ひと・しごと創生本部事務局次長） 麦島 健志君 政府参考人 （内閣府大臣官房審議官） 中川 健朗君 政府参考人 （警察庁交通局長） 鈴木 基久君 政府参考人 （警察庁警備局長） 高橋 清孝君
本件調査のため、本日、参考人として日本年金機構理事長水島藤一郎君の出席を求め、意見を聴取することとし、また、政府参考人として内閣官房内閣審議官向井治紀君、内閣官房内閣審議官谷脇康彦君、警察庁警備局長高橋清孝君、特定個人情報保護委員会事務局長其田真理君、総務省大臣官房地域力創造審議官原田淳志君、法務省大臣官房審議官上冨敏伸君、国税庁長官官房審議官上羅豪君、厚生労働省大臣官房情報政策・政策評価審議官安藤英作君
越智 隆雄君 政府参考人 （内閣官房内閣審議官） 向井 治紀君 政府参考人 （内閣官房内閣審議官） 谷脇 康彦君 政府参考人 （内閣府大臣官房審議官） 林崎 理君 政府参考人 （宮内庁次長） 山本信一郎君 政府参考人 （警察庁長官官房審議官） 村田 隆君 政府参考人 （警察庁警備局長） 高橋 清孝君
各件調査のため、本日、参考人として日本年金機構副理事長薄井康紀君の出席を求め、意見を聴取することとし、また、政府参考人として内閣官房内閣審議官向井治紀君、内閣官房内閣審議官谷脇康彦君、内閣府大臣官房審議官林崎理君、宮内庁次長山本信一郎君、警察庁長官官房審議官村田隆君、警察庁警備局長高橋清孝君、総務省大臣官房長福岡徹君、総務省大臣官房地域力創造審議官原田淳志君、国税庁長官官房審議官上羅豪君、文部科学省大臣官房審議官義本博司君
葉梨 康弘君 法務大臣政務官 大塚 拓君 最高裁判所事務総局刑事局長 平木 正洋君 政府参考人 （警察庁長官官房総括審議官） 沖田 芳樹君 政府参考人 （警察庁長官官房審議官） 露木 康浩君 政府参考人 （警察庁刑事局長） 三浦 正充君 政府参考人 （警察庁警備局長） 高橋 清孝君
本案審査のため、本日、政府参考人として警察庁長官官房総括審議官沖田芳樹君、警察庁長官官房審議官露木康浩君、警察庁刑事局長三浦正充君、警察庁警備局長高橋清孝君及び法務省刑事局長林眞琴君の出席を求め、説明を聴取いたしたいと存じますが、御異議ありませんか。 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
政府参考人 （内閣官房すべての女性が輝く社会づくり推進室次長） 久保田 治君 政府参考人 （内閣官房内閣人事局人事政策統括官） 笹島 誉行君 政府参考人 （内閣府大臣官房審議官） 井野 靖久君 政府参考人 （内閣府男女共同参画局長） 武川 恵子君 政府参考人 （警察庁警備局長） 高橋 清孝君
本案審査のため、本日、政府参考人として内閣官房内閣審議官谷脇康彦君、内閣官房すべての女性が輝く社会づくり推進室次長向井治紀君、内閣官房すべての女性が輝く社会づくり推進室次長久保田治君、内閣官房内閣人事局人事政策統括官笹島誉行君、内閣府大臣官房審議官井野靖久君、内閣府男女共同参画局長武川恵子君、警察庁警備局長高橋清孝君、財務省大臣官房審議官藤井健志君、文部科学省大臣官房審議官義本博司君、文部科学省科学技術
政府特別補佐人 （内閣法制局長官） 横畠 裕介君 最高裁判所事務総局刑事局長 平木 正洋君 政府参考人 （内閣官房内閣審議官） 北村 博文君 政府参考人 （警察庁長官官房総括審議官） 沖田 芳樹君 政府参考人 （警察庁刑事局長） 三浦 正充君 政府参考人 （警察庁警備局長） 高橋 清孝君
本案審査のため、本日、政府参考人として内閣官房内閣審議官北村博文君、警察庁長官官房総括審議官沖田芳樹君、警察庁刑事局長三浦正充君、警察庁警備局長高橋清孝君、警察庁情報通信局長川邉俊一君及び法務省刑事局長林眞琴君の出席を求め、説明を聴取いたしたいと存じますが、御異議ありませんか。 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
内閣府大臣政務 官 松本 洋平君 事務局側 常任委員会専門 員 藤田 昌三君 政府参考人 内閣官房内閣審 議官 向井 治紀君 内閣府消費者委 員会事務局長 黒木 理恵君 警察庁交通局長 鈴木 基久君 警察庁警備局長 高橋 清孝君
○政府参考人（高橋清孝君） その活動が犯罪に当たるということを判断したわけではなくて、今申し上げましたけれども、情報公開請求された内容が、特定の個人が警察の情報収集活動の対象とされているかということにつきましては、これを明らかにしますと、警察の情報収集活動の方針でありますとか関心事項、それから対象等に関する情報が含まれておりまして、これを明らかにすることによって公共の安全と秩序の維持等に支障を及ぼすというおそれがあるために
○政府参考人（高橋清孝君） お尋ねの情報公開請求でありますけれども、請求者本人に関する個人情報の開示を求めるものであったというふうに承知しております。
蔵持 京治君 政府参考人 （内閣官房内閣人事局人事政策統括官） 笹島 誉行君 政府参考人 （内閣府男女共同参画局長） 武川 恵子君 政府参考人 （警察庁刑事局組織犯罪対策部長） 樹下 尚君 政府参考人 （警察庁交通局長） 鈴木 基久君 政府参考人 （警察庁警備局長） 高橋 清孝君
各件調査のため、本日、政府参考人として内閣官房内閣総務官室内閣総務官河内隆君、内閣官房内閣審議官山崎重孝君、内閣官房内閣審議官藤山雄治君、内閣官房内閣審議官槌道明宏君、内閣官房内閣参事官蔵持京治君、内閣官房内閣人事局人事政策統括官笹島誉行君、内閣府男女共同参画局長武川恵子君、警察庁刑事局組織犯罪対策部長樹下尚君、警察庁交通局長鈴木基久君、警察庁警備局長高橋清孝君、総務省自治行政局選挙部長稲山博司君、
康稔君 大臣政務官 内閣府大臣政務 官 松本 洋平君 文部科学大臣政 務官 山本ともひろ君 事務局側 常任委員会専門 員 藤田 昌三君 政府参考人 内閣官房内閣参 事官 蔵持 京治君 警察庁警備局長 高橋 清孝君
○政府参考人（高橋清孝君） お答えいたします。 重要施設の安全確保に責任を有しております警察としましては、国家の行政機関の中枢である総理大臣官邸において無人小型機に係る事案が発生したことについて重く受け止めているところでございます。
○政府参考人（高橋清孝君） おっしゃるとおり、そういう対象施設を広げれば、それに見合った人的な要員というのは必要になるかと思いますけれども、現在まだ研究中でありますけれども、機械といいますか、システムによる発見探知システムというのも民間の方で研究が進められているというふうに聞いておりますので、そういうもの等をうまく活用して効率的にしっかり警備していきたいというふうに思っています。
中谷 元君 内閣官房副長官 加藤 勝信君 防衛副大臣 左藤 章君 国土交通大臣政務官 うえの賢一郎君 防衛大臣政務官 原田 憲治君 政府参考人 （内閣官房内閣審議官） 山崎 重孝君 政府参考人 （内閣官房内閣参事官） 蔵持 京治君 政府参考人 （警察庁警備局長） 高橋 清孝君
本案審査のため、本日、政府参考人として内閣官房内閣審議官山崎重孝君、内閣官房内閣参事官蔵持京治君、警察庁警備局長高橋清孝君、外務省大臣官房参事官鈴木秀生君、外務省総合外交政策局軍縮不拡散・科学部長引原毅君、防衛省大臣官房長豊田硬君、防衛省大臣官房技術監外園博一君、防衛省大臣官房審議官吉田正一君、防衛省防衛政策局次長鈴木敦夫君、防衛省運用企画局長深山延暁君、防衛省人事教育局長真部朗君、防衛省地方協力局長中島明彦君
○政府参考人（高橋清孝君） 繰り返しになりますけど、具体的な事案について判断していかなければならないんですけれども、結果としてそういう出られない状態ということは、判断すれば、何らかの犯罪行為に該当する可能性はあるかもしれません。
○政府参考人（高橋清孝君） その本人の意思につきましても、捜査活動を通じて積み上げました客観的な証拠とか関連情報を判断して、総合的に拉致行為に該当するかどうかということを判断しております。
○政府参考人（高橋清孝君） 出れないということよりも、現在いるところから北朝鮮に入域することに関して意思に反してということだというふうに考えております。
副大臣 財務副大臣 宮下 一郎君 大臣政務官 国土交通大臣政 務官 うえの賢一郎君 事務局側 常任委員会専門 員 小野 伸一君 政府参考人 公正取引委員会 事務総局経済取 引局取引部長 原 敏弘君 警察庁警備局長 高橋 清孝君
○政府参考人（高橋清孝君） 航空におけますテロ対策でありますけれども、警察としましては、保安検査場等に所要の警察官を配置するなどしまして空港における警戒警備を徹底しておりますほかに、平成十六年から、ハイジャックを防止するため、民間航空機に警察官を警乗させるスカイマーシャルを実施しているところでございます。
○政府参考人（高橋清孝君） お答えいたします。 テロ対策でありますけれども、やはりテロを未然に防止することが最も重要でありますので、警察としましては、海外も含めてテロ関連情報の収集、分析、それから税関、入管等の関係機関と連携した水際対策、それから重要施設等の警戒警備などを実施しているところでございます。
防衛大臣政務官 石川 博崇君 政府特別補佐人 内閣法制局長官 横畠 裕介君 事務局側 常任委員会専門 員 宇佐美正行君 政府参考人 内閣官房内閣審 議官 前田 哲君 内閣官房内閣審 議官 北村 博文君 警察庁警備局長 高橋 清孝君
○政府参考人（高橋清孝君） 米軍当局の身柄拘束につきましては、警察としてお答えをする立場にはございませんけれども、二月二十二日午前九時三十分頃、米軍当局から沖縄県警に対し、日本人の男性二名の身柄を拘束した旨の通知がなされました。
○政府参考人（高橋清孝君） 沖縄県警におきましては、刑事特別法第二条違反によりまして、平成二十四年は三件、平成二十五年は二件で被疑者を逮捕しているところであります。このうち直近のものとしましては、平成二十五年九月二十五日、米軍が使用する普天間飛行場に侵入した者一名を米軍が身柄拘束し、同日、沖縄県警察が同人の引渡しを受けて、同条違反により逮捕した事例があります。
外務副大臣 城内 実君 大臣政務官 法務大臣政務官 大塚 拓君 事務局側 常任委員会専門 員 櫟原 利明君 政府参考人 内閣府大臣官房 審議官 久保田 治君 警察庁長官官房 審議官 露木 康浩君 警察庁警備局長 高橋 清孝君
○政府参考人（高橋清孝君） お答えいたします。 平成九年六月の国賠訴訟の控訴審判決におきまして、警察官である個人三名がいずれも県の職務として行ったものと推認することができると判示しておりますが、組織的犯行と断定した判決ではなかったというふうに承知しております。 いずれにしましても、警察としては盗聴と言われるようなことを過去にも行っておらず、今後も行うことはないというふうに申し上げます。